Ha esercitato la professione forense dal 1986 al 2007.

Già professore associato di Diritto Amministrativo dal 1987 al 1989 presso l’Università di Udine, è attualmente Professore ordinario dal 1990 di Diritto Amministrativo presso l’Università Ca’ Foscari di Venezia, dal 2008 a tempo pieno.

Ha assunto molteplici incarichi istituzionali ed è nel comitato scientifico di diverse riviste.

È autore di numerose pubblicazioni in materia di Teoria Generale del Diritto, Diritto Pubblico, Diritto Amministrativo e di quattro monografie.

È stato socio fondatore dell’Associazione Professionale Studio Benvenuti.